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更加需要加强党对全面依法治国的领导,为社会

2019-09-16 10:13

习近平总书记强调:“要用法律来推动核心价值观建设。各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现价值导向,使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约。”一方面,社会主义核心价值观是建设社会主义法治国家的灵魂;另一方面,法治建设是贯彻和落实社会主义核心价值观的重要制度保障。

习近平总书记强调:“要用法律来推动核心价值观建设。各种社会管理要承担起倡导社会主义核心价值观的责任,注重在日常管理中体现价值导向,使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约。”一方面,社会主义核心价值观是建设社会主义法治国家的灵魂;另一方面,法治建设是贯彻和落实社会主义核心价值观的重要制度保障。

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把马克思主义法治思想同新时代全面依法治国实践相结合,加强党对全面依法治国的集中统一领导,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,在统筹推进全面依法治国实践中,创造性地提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,丰富发展了马克思主义法治思想宝库,为建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家提供了根本遵循和行动指南。

社会主义核心价值观是我们党团结带领人民在开创和发展中国特色社会主义的伟大实践中形成的,是中国特色社会主义的价值表达,历史文化、国情背景、法律传统等方面的差异决定了其融入法治建设与西方价值观融入法治建设的目标、原则、内容、方式等方面存在着显著区别。

社会主义核心价值观是我们党团结带领人民在开创和发展中国特色社会主义的伟大实践中形成的,是中国特色社会主义的价值表达,历史文化、国情背景、法律传统等方面的差异决定了其融入法治建设与西方价值观融入法治建设的目标、原则、内容、方式等方面存在着显著区别。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把马克思主义法治思想同新时代全面依法治国实践相结合,加强党对全面依法治国的集中统一领导,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,在统筹推进全面依法治国实践中,创造性地提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,丰富发展了马克思主义法治思想宝库,为建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家提供了根本遵循和行动指南。

马克思主义;法治;中国化

融入的目标不同。西方国家核心价值观是基于西方社会反抗教权与王权的历史经验与实践经验所形成的一种特殊“地方性知识”,是为资产阶级的根本利益与政治统治服务的。与西方完全不同,习近平总书记指出,“中国特色社会主义是植根于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国与时代发展进步要求的科学社会主义”。中国特色社会主义反映了中国人民对美好生活的理想追求以及对时代发展脉搏的深刻感知。《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》指出,推动社会主义核心价值观全面融入中国特色社会主义法律体系,是为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往,提供坚实制度保障。

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一、深刻揭示法治对于新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大价值和作用

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把马克思主义法治思想同新时代全面依法治国实践相结合,加强党对全面依法治国的集中统一领导,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局,在统筹推进全面依法治国实践中,创造性地提出了一系列全面依法治国新理念新思想新战略,明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务,丰富发展了马克思主义法治思想宝库,为建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家提供了根本遵循和行动指南。

融入的原则不同。在西方,由于缺乏一个有力的政治领导中心,核心价值观融入法治建设遵循的是政治多元化的原则,是非协调与零散的,建设过程缓慢,往往在社会矛盾达到不可调和的地步,资产阶级才不得不对法律制度进行必要的改革。如,19世纪中期的欧洲革命、20世纪30年代的西方经济危机,为让不受限制的私有财产权受到一定的限制,才在立法上容许选举权得到一定范围的扩展。在我国,中国共产党代表最广大人民的根本利益,党的领导是历史与人民的选择。我们坚持党的领导,通过党的系统规划,以一种高度有序的方式将社会主义核心价值观融入立法、执法、司法与守法的所有环节中,为社会主义核心价值观融入法治建设提供坚实的政治保障。

融入的原则不同。在西方,由于缺乏一个有力的政治领导中心,核心价值观融入法治建设遵循的是政治多元化的原则,是非协调与零散的,建设过程缓慢,往往在社会矛盾达到不可调和的地步,资产阶级才不得不对法律制度进行必要的改革。如,19世纪中期的欧洲革命、20世纪30年代的西方经济危机,为让不受限制的私有财产权受到一定的限制,才在立法上容许选举权得到一定范围的扩展。在我国,中国共产党代表最广大人民的根本利益,党的领导是历史与人民的选择。我们坚持党的领导,通过党的系统规划,以一种高度有序的方式将社会主义核心价值观融入立法、执法、司法与守法的所有环节中,为社会主义核心价值观融入法治建设提供坚实的政治保障。

统观当代中国法治建设全局和人类社会法治发展大势,习近平总书记作出了“两个更加需要”的论断,即坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。这是从中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势的高度把握法治价值所得出的科学结论,也是在新的历史条件下对法治价值实现关键要素的深刻揭示。

一、深刻揭示法治对于新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大价值和作用

融入的内容不同。西方核心价值观融入法治建设的内容主要限于政治方面的价值目标,自由、平等、民主与法治这些价值的形成最初是出于反抗政府、限制政治权力的需要。这些价值目标深层次的价值基础是个人主义。而社会主义核心价值观融入法治建设的内容非常广泛,包括三个层面的价值追求:富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面的价值准则。三个层面的价值追求全面概括了人民对于社会秩序的理想图景,更好地为科学立法、严格执法、公正司法以及全民守法提供全面的价值指引。

融入的内容不同。西方核心价值观融入法治建设的内容主要限于政治方面的价值目标,自由、平等、民主与法治这些价值的形成最初是出于反抗政府、限制政治权力的需要。这些价值目标深层次的价值基础是个人主义。而社会主义核心价值观融入法治建设的内容非常广泛,包括三个层面的价值追求:富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标;自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面的价值准则。三个层面的价值追求全面概括了人民对于社会秩序的理想图景,更好地为科学立法、严格执法、公正司法以及全民守法提供全面的价值指引。

一是在新时代坚持和发展中国特色社会主义全局中,法治具有基本方略的重大价值和保障作用。全面依法治国是党领导人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记指出,党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务,明确到2035年,法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。只有更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全面建成小康社会成果才能得到巩固,全面建设社会主义现代化国家进程才能得到有效推进,实现建成社会主义现代化强国目标才有坚强法治保障。

统观当代中国法治建设全局和人类社会法治发展大势,习近平总书记作出了“两个更加需要”的论断,即坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。这是从中国特色社会主义最本质特征和中国特色社会主义制度最大优势的高度把握法治价值所得出的科学结论,也是在新的历史条件下对法治价值实现关键要素的深刻揭示。

融入的方式不同。因司法在西方法治秩序中享有突出的地位,西方核心价值观融入法治建设所采取的主要方式是以司法为中心的纠纷解决机制。社会主义核心价值观在融入法治建设过程中不仅注重司法建设,同时加强多元化的纠纷解决机制建设,如,信访、行政调解、人民调解以及某些特殊纠纷的调解机制,由此实现的一种和平状态不仅是形式上的公正,而且是情理上的公正,反映了对和谐价值的不懈追求。

融入的方式不同。因司法在西方法治秩序中享有突出的地位,西方核心价值观融入法治建设所采取的主要方式是以司法为中心的纠纷解决机制。社会主义核心价值观在融入法治建设过程中不仅注重司法建设,同时加强多元化的纠纷解决机制建设,如,信访、行政调解、人民调解以及某些特殊纠纷的调解机制,由此实现的一种和平状态不仅是形式上的公正,而且是情理上的公正,反映了对和谐价值的不懈追求。

二是法治对坚持和加强党的领导的独特价值日益凸显。推进党的领导制度化、法治化,这既是加强党的领导的应有之义,也日益成为法治建设的重要任务。党的领导制度化、法治化,是执政党对法治与党的领导关系认识上取得的重大突破,是对马克思主义法治思想的创造性运用,是对邓小平关于党和国家领导制度改革思想的创新性发展,为新时代把法治贯穿到党的领导全过程和各方面开辟了新空间。党的领导制度化、法治化,有利于巩固和保障党的领导,也有利于规范和加强党的领导。习近平总书记指出,治国理政须臾离不开法治。我们党执政70年来,对法治及其规律的认识不断深化,对法治认知度、认同度、践行度与时俱进,从“社会主义法制”到“社会主义法治”,从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”都不断深入和升级,党对自身在中国特色社会主义法治体系中“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的定位也越发精准。

一是在新时代坚持和发展中国特色社会主义全局中,法治具有基本方略的重大价值和保障作用。全面依法治国是党领导人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记指出,党的十八届四中全会制定了推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出了新任务,明确到2035年,法治国家、法治政府、法治社会要基本建成。只有更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,全面建成小康社会成果才能得到巩固,全面建设社会主义现代化国家进程才能得到有效推进,实现建成社会主义现代化强国目标才有坚强法治保障。

中国独特的文化传统、历史命运、基本国情,注定我们必然要坚守根植于中华文化沃土又具有中国特色的价值观,社会主义核心价值观融入法治建设应选择具有中国特色的实现方式和途径。

中国独特的文化传统、历史命运、基本国情,注定我们必然要坚守根植于中华文化沃土又具有中国特色的价值观,社会主义核心价值观融入法治建设应选择具有中国特色的实现方式和途径。

三是法治价值的实现离不开党的领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证,这一关键价值经受了实践检验。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”,必须把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导。只有不断提高党领导依法治国的能力和水平,才能更好地维护执政安全、巩固党的执政地位;只有不断健全党领导全面依法治国的制度和工作机制,才能使中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设得到协调推进;党在宪法和法律范围内活动,善于运用法治思维和法治方式治国理政,习惯于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律,通过法律保障党的政策有效实施,确保全面依法治国正确方向,确保全面推进依法治国走对路。探索健全和完善党的领导权和执政权与国家立法权、行政权、司法权、监督权等更好地协调运行、依法履职、有效作为、造福人民的政权体系,推进国家治理现代化,从中国国情和具体实际出发,坚持走适合自己的中国特色社会主义法治道路。

二是法治对坚持和加强党的领导的独特价值日益凸显。推进党的领导制度化、法治化,这既是加强党的领导的应有之义,也日益成为法治建设的重要任务。党的领导制度化、法治化,是执政党对法治与党的领导关系认识上取得的重大突破,是对马克思主义法治思想的创造性运用,是对邓小平关于党和国家领导制度改革思想的创新性发展,为新时代把法治贯穿到党的领导全过程和各方面开辟了新空间。党的领导制度化、法治化,有利于巩固和保障党的领导,也有利于规范和加强党的领导。习近平总书记指出,治国理政须臾离不开法治。我们党执政70年来,对法治及其规律的认识不断深化,对法治认知度、认同度、践行度与时俱进,从“社会主义法制”到“社会主义法治”,从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”到“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”都不断深入和升级,党对自身在中国特色社会主义法治体系中“领导立法、保证执法、支持司法、带头守法”的定位也越发精准。

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