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那也是中国民代表大会学第贰次在此一排名中争

2019-10-20 11:22
75所教育部直属高校公布今年预算 8所高校今年预算超百亿元

问耕 发自 凹非寺

【记者罗印冲/综合29日电】中国今年有八所大学年度预算超过百亿元人民币,其中,北京清华大学继续蝉联最富大学,总预算达297.21亿元人民币,大幅领先其他学校。排名第二的是浙江大学,北京大学则从去年的第六,爬升到第三名。据北京青年报报导,中国75所教育部直属大专院校陆续公布今年财务预算,北京清华大学继续稳居首位,不仅比去年增加了27亿元,且比今年排在第二名的浙江大学多出100多亿元。北京大学去年从第二惨跌到第六,年度预算从2017年的193.45亿减至125.54亿元,今年则有明显回升,总预算超过190亿元,跻身第三名。今年预算超过百亿元人民币的大学共八所,包括北京清华大学、浙江大学、北京大学、中山大学、上海交通大学、复旦大学、华中科技大学、武汉大学。总体来看,中国东部院校的预算远高于西部院校,且理工科院校的预算也远高于文科院校的趋势并没有改变。报导指出,儘管与理工科大学的预算差距还很大,但今年一些传统文科名校的预算有明显增加,最明显的是北京师範大学,年度预算从去年的66.12亿元,猛增到81.85亿元,增幅近24%,排名也从去年的第20,提升到第16位;中国政法大学的年度预算则从去年的13.5亿元,增加到16.93亿元。这与去年以来教育部提出「推进新文科建设」有关。图为清华大学二校门。取自清华大学官网

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截至昨晚,全国75所教育部直属高校都在各自的信息公开网站上公布了2019年财务预算。清华大学依然以近300亿元的预算遥遥领先于其他高校,不仅比去年增加了27亿元,而且比今年排在第二名的浙江大学多出100亿元。北京青年报记者发现,与过去两年相比,年度预算超百亿元的高校今年新增两所;北师大、人大等文科高校今年的预算有了较多增长。

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8所高校今年预算超百亿元

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清华大学今年的年度预算数高达297.21亿元,而排在第二的浙江大学为191.77亿元,二者之差高达百亿元。与清华大学常年预算稳居第一不同,北京大学去年从常年排名第二的位置猛跌到第六名,年度预算也从前年的193.45亿元减至125.54亿元,不过今年,北大的排名回升到了第三,预算增加到了190.07亿元。

在最新发布的2019年英国泰晤士高等教育亚洲大学排名(THE Asia University Rankings 2019)中,中国高校的整体排名再次提升。

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此外,去年预算超百亿元的同济大学,今年预算回落到了百亿元以下;但今年预算超百亿元的高校新增了两所,都是来自华中地区的名校:华中科技大学和武汉大学。这使得预算超百亿元的高校从近年的7所增至8所,包括清华大学297.21亿元,浙江大学191.77亿元,北京大学190.07亿元,中山大学175.17亿元,上海交通大学156.32亿元,复旦大学125.09亿元,华中科技大学106.98亿元,武汉大学106.44亿元。不过总体上看,东部院校的预算远高于西部院校、理工科院校的预算远高于文科院校的趋势没有改变。

清华大学取代新加坡国立大学,成为亚洲第一,这也是中国大学首次在这一排名中夺冠。

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文科名校预算增长加快

这份榜单的Top10高校中,中国大学占据五席(两所来自北京、三所来自香港),另有两所新加坡大学,一所日本大学,和两所韩国大学。

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尽管与理工科高校的预算差距还很大,但北京青年报记者发现,今年一些传统文科名校的预算增幅比较大。最明显的是北京师范大学,年度预算数从去年的66.12亿元猛增到81.85亿元,增幅近24%,排名也从去年的第二十提升到第十六位。中国政法大学的年度预算数从去年的13.5亿元增加到了16.93亿元。此外,中国人民大学、华东师范大学、中国传媒大学、中央财经大学等名校今年预算也有明显增长。

THE是全球最权威的大学排名之一。

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清华预算超233亿领跑部属高校

新京报讯(记者沙璐实习生王俊)近日,部属高校2017年度部门预算相继“出炉”。今年75所高校预算收支总数超过3500亿元,预算收支总额排名前三位的分别是清华大学(分数线,专业设置)、北京大学(分数线,专业设置)和浙江大学。其中,清华大学233.35亿元,是唯一一所超过200亿的学校。

75所高校中仅清华超200亿元

75所高校中收支预算总额排名前三位的是清华大学、北京大学和浙江大学,预算分别为233.35亿元、193.45亿元和150.47亿元。清华是唯一一所超过200亿元的学校。其他超过百亿的高校分别是上海交通大学、中山大学、天津大学和复旦大学。

预算最少的后三位是中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院,均为艺术类院校,预算总额均未超10亿元。

75所高校年度收支预算排名中,预算超过50亿的24所,低于50亿的51所。与去年相比,预算超过50亿元的高校略有增加。此外,预算在10亿-20亿、20亿-30亿区间的高校数量最多,分别有14所。

前十名中东部占7所多为综合性高校

从地域来看,预算排名前10位的高校中,有7所在东部地区。中西部地区仅吉林大学、武汉大学、华中科技大学三所。其中,吉林大学是今年“挤入”前十,预算较去年增加35亿元,排名第8位。

记者还注意到,前10位高校基本为综合性大学。理工类院校总体排名靠前,比如西安交通大学、大连理工大学、北京交通大学(分数线,专业设置)排名都在前30名以内。排名后十位的则大多是语言、财经、艺术类高校。

与2016年相比,多数高校预算有所增加,增加幅度从几亿到几十亿不等。清华预算增加超50亿,涨幅最大。天津大学、中山大学、北京大学增幅超 40亿元。吉林大学、上海交通大学、复旦大学、中国农业大学涨幅超20亿。仅浙江大学、兰州大学、北京化工大学(分数线,专业设置)等个别高校预算较去年有所减少,但降幅不 大。

追问1高校“钱袋子”怎么用?

教育支出占预算比例一般最大

高校“钱袋子”已经确定,这些钱从哪里来,要用到哪里去?从收入来源看,高校收入主要有几大块,分别是各类财政拨款、上年结转、事业收入、经营收入、其他收入。

各类财政拨款一般是高校收入的主要来源,比如吉林大学财政拨款332518.15万元,占收入预算的52.86%;北京化工大学一般公共预算拨款99815.55万元,占总收入的40.07%。

也有些高校财政拨款占比较少,北京大学今年一般公共预算拨款488346.23万元,占34.32%;事业收入占比37.40%,高于财政拨款。

支出方面,一般包括教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、住房保障支出等。在这些支出中,教育支出是最重要的一部分,所占比重一般也最大。

中国人民大学(分数线,专业设置)教育支出438558.45万元,占支出预算总额的84.29%;结转下年68400万元,占13.15%;住房保障支出12303.43万元,占2.36%。

厦门大学教育支出所占比重更高,在608404.03万元的预算支出中,高等教育支出57770万元,高达94.96%。

追问2预算为何普遍增加?

因“双一流”建设增加财政拨款

今年近70所高校预算数较去年都有所增加,多的增幅达几十亿元,涨幅超过20亿的至少有8所。

为何今年很多高校预算大幅增加?记者注意到一些学校预算数增加与“双一流”建设有关,特别是财政拨款涨幅较大。

北京大学收支预算总数较去年增加40多亿,其中,一般公共预算支出与上年年初预算相比增加210487.15万元。北大解释,主要原因是 2016年“中央高校建设一流大学(学科)和特色发展引导”专项经费为追加预算。其中,增加最多的是高等教育支出,比上年增加200455.34万元。

武汉大学收支预算总数较去年增加9亿多,其中,一般公共预算支出数为320537.15万元,比上年增加81981.08万元。该校解释主要原 因是:中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项、中央高校管理改革等绩效拨款和调资经费等额度没有在2016年批复,而在2017年进行了批 复。

据吉林大学介绍,2017年收入总预算879636.29万元,比2016年增加357739.64万元,在财政拨款支出预算中,教育支出比 2016年增加50430.42万元,增长19.36%。主要原因是中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金、基本科研业务费、高校捐赠 配比等项目支出及2017年调资经费等基本支出增加。

追问3为何不公布“三公”开支?

一些项目难分类部门情况较复杂

自2013年以来部属高校开始公开部门预算,今年是第五年。记者发现,与中央各部门和地方政府预算公开相比,高校预算公开内容较为简单,“三公”经费以及各项目细化支出等并未公布。

此外,高校“其他收入”部分金额较大,但并未详细公布该项信息。如复旦大学其他收入157908.71万元,南开大学其他收入为 298452.51万元。据高校解释,其他收入指除“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”等以外的各项收入,包括投资收益、银行存款利息收入、租金收 入、捐赠收入、盘盈收入等。

中财政府预算研究中心主任王雍君教授介绍,“其他收入”金额较大不是高校特有,其他一些部门中其他收入和支出量也比较大,社会关注度也比较高。 主要原因是我国预算分类系统与国际通行分类还有一定差距,一些支出项目在现有分类下很难归到特定科目,就要放到“其他支出”;同时部门情况较复杂,比如设 有下属单位,会涉及统计方面的问题。

“高校属于事业单位,比一般行政单位情况更复杂。三公经费不是一个独立科目,是从各方面摘取进行汇总,而高校与行政机关不太一样,经常有学术交流、师资培训,不能简单归为三公。”王雍君解释说。

【链接】

支出政策、地区及生源致预算差距大

这75所部属高校“贫富”差距较为显著,多的达上百亿元,少的仅有几亿元,第一名比最后一名多出229.37亿元,相差数十倍。

为什么高校之间的“贫富”差距会如此显著?中财政府预算研究中心主任王雍君教授解释道,每个学校情况不一样,国家在对学校的支出政策上有一定区 别,比如对“985”“211”,支持力度更大;根据地区情况不同也会有差异,比如北京等经济实力较强地区的高校,受到的支持以及各种收入会更多;此外, 学校的生源结构也不一样。所以高校之间预算会出现比较大的差异。

这与去年以来教育部提出推进“新文科”建设关系紧密。北京青年报记者注意到,北京师范大学、中国人民大学两所典型文科高校今年的收支预算总表中,来自财政拨款的收入增长都较大,北师大增加了2.87亿元,人大增加了1.66亿元。

官方在评论中指出,清华之所以排名上升主要源于教学环境的大幅改善,以及研究影响力和国际视野等指标显着提高。进入榜单的中国高校总量,也有明显的增加。

名校附中预算均超亿元

除了这个排名,清华最近还在另一个“榜单”上位居榜首。最近,国内各大高校2019年财务预算发布,清华以近300亿的预算遥遥领先。

著名大学的附属小学、中学也多是名校,北京青年报记者发现,在名校的部门支出总表中,小学教育、高中教育的支出占比虽然与高等教育不可同日而语,但其数值也比较客观,其中附属高中的预算支出都超亿元。例如北京大学小学教育支出的预算数为0.85亿元,占比0.63%;高中教育1.88亿元,占比1.39%;清华大学小学教育支出的预算数为0.76亿元,占比0.31%;高中教育3.36亿元,占比1.38%。

300亿,四舍五入,差不多一天1亿~

中国人民大学在预算中明确说明,其年度小学教育支出的预算数为0.86亿元,比上年增加21.65%,主要原因是附属小学基本支出增加0.17亿元;高中教育支出的预算数为2.17亿元,比上年增加17.47%,主要原因是附属中学基本支出增加0.39亿元,项目支出减少0.07亿元。值得一提的是,人大今年的高等教育支出预算数比上年略有减少。

清华排第一

文/本报记者 雷嘉

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教育部直属高校2019年度预算总经费

先来仔细看下THE的榜单。

清华大学297.21亿元

泰晤士高等教育亚洲大学排名自2013年推出,今年总计评估了亚洲国家和地区的400所大学。排行榜采用13个指标评估,包括:

浙江大学191.77亿元

教学环境:大学声誉、教员对学生比率等

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